11月10日,國家發(fā)展改革委在其網站發(fā)布《關于推進化肥用氣價格市場化改革的通知》,決定自2016年11月10日起,全面放開化肥用天然氣價格。同時,鼓勵化肥用氣進入石油天然氣交易中心等交易平臺,通過市場交易形成價格。業(yè)內預計,受此影響,一半氣頭氮肥裝置或將退出,考慮到氣頭氮肥產能占比不大,天然氣價改不會造成氮肥價格大的波動。
2013年以來,國內天然氣價格市場化改革穩(wěn)步推進,在推進改革的過程中,考慮到化肥市場低迷等因素,對化肥企業(yè)給予一定過渡期,但在實際工作過程中,供氣企業(yè)和化肥企業(yè)對化肥生產用氣數(shù)量、比重爭議不斷,而且長期享受特殊氣價政策不利于促進化肥企業(yè)轉型升級,也不利于優(yōu)化天然氣資源配置。當前國內天然氣市場供求形勢寬松,可替代能源價格低位運行,市場競爭激烈,各方面市場化意識逐步增強,為放開化肥用氣價格提供了有利條件。
化肥用氣價格市場化,將進一步提高供需雙方市場化意識,有利于通過市場化手段推進化肥行業(yè)供給側結構性改革。中海石油化學股份有限公司經理胡國利表示,國家在2013年就有了明確的化肥用氣價格市場化路線圖,現(xiàn)在終于塵埃落定,未來面對市場化的洗禮,將有助于生產企業(yè)公平競爭。
華昌化工總經理助理兼發(fā)展戰(zhàn)略部部長李昊峰認為,取消化肥優(yōu)惠氣價是國家推進天然氣改革進程中的一步。去年下調非居民用氣價格后,各氣頭氮肥企業(yè)實際用氣價格與市場氣價差距有所減少。2015年至今,整車農用化肥鐵路運價、中小化肥生產用電、免征增值稅等優(yōu)惠政策陸續(xù)取消,化肥行業(yè)市場化改革全面推進,化肥回歸普通商品屬性。在當前形勢下,氮肥企業(yè)應該主動適應新常態(tài),進一步節(jié)能降本,通過技術進步和管理創(chuàng)新提高運行效率,增強自身的競爭力。
中國氮肥工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,國內以天然氣為原料的尿素產能基本維持在2200萬噸左右,占全國總產能的比重不足30%。胡國利認為,對化肥用氣價格市場化,氣頭氮肥企業(yè)早有準備,迫于成本壓力和發(fā)展瓶頸制約,陸續(xù)會有近一半的氣頭裝置退出,保留下來的企業(yè)在上下游一體化方面會更緊密;史治鰩熡嗬渍J為,化肥用氣市場化并不意味著漲價。目前化肥產能整體過剩,全國尿素產能8200萬噸左右,其中煤制尿素和氣制尿素產能分別為6000萬噸和2200萬噸左右,而2015年國內尿素消費量僅為5500萬噸左右。在產能過剩的背景下,即使局部地區(qū)化肥用氣價格出現(xiàn)一定波動,影響氣制尿素生產成本,也不會對化肥市場產生大的影響?傊,化肥用氣市場化不會造成價格大的波動。