環(huán)保部辦公廳5月9日發(fā)出《關(guān)于對中國天辰工程有限公司環(huán)評文件編制質(zhì)量問題處理意見的通報》（以下簡稱《通報》），直指天辰公司編制的《青海礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司60萬噸/年烯烴項目環(huán)境影響報告書》“編制質(zhì)量較差”。同時，中央環(huán)保督察組在5月3日向河北省委、省政府反饋督察意見顯示，河北邯鄲市武安新峰煤制天然氣項目“不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求”，該項目主體工程主要是由天辰公司設(shè)計、采購、施工總承包的。
天辰公司涉及的項目為何連接被爆審批違規(guī)？違規(guī)項目對母公司中國化學(xué)（601117.SH）影響多大？針對這些問題，記者5月18日致函中國化學(xué)相關(guān)部門，但截至發(fā)稿時未獲回復(fù)。
多個環(huán)評項目被指違規(guī)
青海礦業(yè)120萬噸/年煤制烯烴項目是青海省“十二五”重點項目之一，其中，一期項目為60萬噸/年煤制烯烴，項目所在地是格爾木工業(yè)園。
《中國經(jīng)營報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項目工藝包簽約儀式2014年4月11日在天辰公司隆重舉行，天辰公司承擔(dān)該項目的總體設(shè)計和煤制甲醇裝置的基礎(chǔ)設(shè)計；45天之后的2014年5月26日，該項目就動工了；又過了3個多月，天辰公司針對該項目的環(huán)評方案咨詢意見會才在西寧市召開；2015年5月15日，該項目進(jìn)行了環(huán)評公示，但此時距離項目動工已接近一年。
公開資料顯示，環(huán)保部于2016年4月1日正式受理了青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項目的環(huán)評申請。一個多月以后的2016年5月9日，環(huán)保部辦公廳發(fā)布的《通報》顯示，青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項目環(huán)評文件中加熱爐煙氣執(zhí)行的1996年的標(biāo)準(zhǔn)，不符合2015年新版標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬于“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤”；同時，該項目的環(huán)評文件“未分析近三年大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢，未針對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)提出削減方案，也未開展相應(yīng)的影響預(yù)測”。
眾所周知，我國實行的是環(huán)保“三同時”審批制度，所謂“三同時”就是指環(huán)保設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。青海礦業(yè)和天辰公司的做法，明顯違反了環(huán)保“三同時”的規(guī)定。
而天辰公司主導(dǎo)環(huán)評工作的河北新峰煤制氣項目也與此類似。
武安新峰煤制天然氣項目位于邯鄲武安市午汲鎮(zhèn)，規(guī)劃占地為4611畝。該項目業(yè)主新峰水泥有限責(zé)任公司在2015年年底與天辰公司舉行了簽約儀式，由天辰公司負(fù)責(zé)該項目的設(shè)計、采購和施工總承包。
記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目所占地塊已被圈了起來，兩條柏油馬路已經(jīng)建成通車，一座標(biāo)記為“規(guī)劃館”的建筑已經(jīng)完工。午汲鎮(zhèn)北白石村村民告訴記者，武安新風(fēng)煤制天然氣項目實際上從2015年7月就開始平整土地，圈占的大部分土地都是用從這個村莊后面的山上挖來的石頭渣鋪墊起來的。
但中央環(huán)保督察組2015年12月31日至2016年2月4日對河北開展環(huán)保督察的過程中，注意到這個項目，認(rèn)為這個項目“雖然已由省、市有關(guān)部門分別辦理了相關(guān)手續(xù)，但該項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求”。中央督察組5月3日已經(jīng)將督察意見反饋給河北省委、省政府。
自始至終，中國化學(xué)方面未回復(fù)記者關(guān)于青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項目為什么會環(huán)評違規(guī)，以及天辰公司負(fù)責(zé)總承包的武安新峰煤制天然氣項目為什么“不符合產(chǎn)業(yè)政策”等相關(guān)問題。
中國化學(xué)恐受影響
中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司是國資委直管的大型央企之一，中國化學(xué)是其上市平臺，天辰公司則一直是中國化學(xué)旗下最賺錢的子公司之一。
數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2015年三年間，中國化學(xué)歸屬上市公司股東的凈利潤分別達(dá)到33.58億元、31.66億元、28.41億元；其中，在中國化學(xué)24家主要的子公司和參股公司中，天辰公司凈利潤分別達(dá)到5億元、4.93億元、4.08億元；天辰公司凈利潤在上市公司凈利潤中占比分別達(dá)到14.89%、15.57%、14.36%。
對于中國化學(xué)來說，天辰公司無異于“發(fā)動機(jī)”“利潤奶牛”，但根據(jù)《通報》，環(huán)保部決定對青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項目環(huán)評文件的編制主持人楊建琪等六人予以限期整改6個月的處罰；而在整改期間，各級環(huán)保部門不得受理天辰公司以及楊建琪等六人的環(huán)境影響報告書審批申請（整改前已受理的可繼續(xù)完成審批）。
兩個違規(guī)項目帶來后果就是，中國化學(xué)的“利潤奶牛”今后半年將在一定程度上陷入項目審批“停擺”的境地。這對中國化學(xué)2016年的業(yè)績表現(xiàn)將產(chǎn)生怎樣的影響？中國化學(xué)相關(guān)部門沒有回答本報記者的相關(guān)提問。
一位業(yè)內(nèi)人士私下告訴記者，化工項目總承包商大約可以拿到項目總投資額2%~3%的收入。據(jù)了解，青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項目總投資額235億元，武安新峰煤制天然氣項目總投資額220億元。據(jù)此推算，兩個違規(guī)項目影響到中國化學(xué)大約10億元的收入。而整改期間停止環(huán)評審批，對于天辰公司、中國化學(xué)的負(fù)面影響則是無可估量的。
其實，中國化學(xué)的營業(yè)收入已經(jīng)陷入加速下滑的境地。數(shù)據(jù)顯示，相比2014年，2015年營業(yè)收入同比下滑了8.26%；相比2015年第一季度，2016年第一季度營業(yè)收入同比下滑了28.75%。天辰公司長達(dá)半年的整改無疑將進(jìn)一步加速中國化學(xué)營業(yè)收入的下滑趨勢。
（來源：《中國經(jīng)營報》）