5月16日，副省長張維寧一行到集團公司就深化國有企業(yè)改革進行調(diào)研。他強調(diào)，在當前解困轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的形勢下，河南能源要進一步貫徹落實中央和省委、省政府及省政府國資委關(guān)于國企改革的各項部署要求，緊密結(jié)合企業(yè)實際，全面加強頂層設(shè)計，理順管理體制，優(yōu)化管理機制，全面激發(fā)各個層級活力和動力，奮力開拓企業(yè)改革發(fā)展的新局面。省政府國資委黨委書記丁福浩、副主任郭東星等陪同調(diào)研。集團公司董事長、黨委書記陳祥恩匯報了集團公司改革發(fā)展整體情況。集團公司領(lǐng)導劉同勝、王俊旭、張樹良、張毅、申順更、宋錄生等分別結(jié)合分管工作匯報了相關(guān)情況。
張維寧在聽取集團公司情況匯報后指出，河南能源作為全省第一大省屬工業(yè)企業(yè)，勇?lián)鷩笾厝�，著力改革�?chuàng)新，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，煤炭行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、需求不足等情況，企業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。省委、省政府對此高度重視。5月11日，陳潤兒省長主持召開省政府常務會議，就化解煤炭過剩產(chǎn)能和工業(yè)企業(yè)改革發(fā)表重要講話，提出推動河南工業(yè)企業(yè)發(fā)展的核心手段是改革，必須通過內(nèi)部改革來激發(fā)活力，形成近期治標、長期治本的體制機制，要求三大煤業(yè)集團進一步振奮精神，積極主動應對困難，并緊密結(jié)合化解煤炭過剩產(chǎn)能工作，變壓力為動力，通過改革的手段逐步破解難題。對此，各省管煤炭企業(yè)必須深刻領(lǐng)會陳潤兒省長的重要講話精神，主動探索完善深化改革的路徑和措施，特別是在化解煤炭過剩產(chǎn)能過程中，必須積極改革創(chuàng)新，全面激發(fā)活力，有效應對挑戰(zhàn)。
張維寧指出，在深化企業(yè)改革方面，河南能源有很多好的思路，也進行了很多有益探索。接下來要進一步吃透中央和省委、省政府關(guān)于國企改革的政策精神，結(jié)合實際，審視體制機制上急需改進的地方，全面加強頂層設(shè)計，認真貫徹落實到位。
一要抓緊研究探索如何改革調(diào)整體制機制和管控模式。要堅持體制機制改革協(xié)調(diào)聯(lián)動，遵循扁平化管理原則，減少管理層級，優(yōu)化管理架構(gòu)，確保各層級規(guī)范高效運行。要弄清集團總部和各個管理層級的功能定位，注重明晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責，經(jīng)營主體一定要能夠面向市場獨立核算，做到自主經(jīng)營、自負盈虧，同時要積極引進戰(zhàn)略投資者，以科學高效的管控模式促進分兵突圍。
二要抓緊研究探索如何調(diào)動各級領(lǐng)導干部的積極性，有效激發(fā)活力。要從體制機制方面考慮，要不要、能不能與行政級別脫鉤，如何更好發(fā)揮企業(yè)家作用、建立職業(yè)經(jīng)理人制度，如何與化解煤炭過剩產(chǎn)能、推動企業(yè)脫困結(jié)合起來，探索股權(quán)、期權(quán)等更加行之有效的企業(yè)管理人員薪酬激勵機制。
三要抓緊研究探索如何完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要注重針對自身實際和借鑒外部單位先進經(jīng)驗，探索如何結(jié)合管控機制完善各層級法人治理結(jié)構(gòu)，如何充分發(fā)揮企業(yè)黨委、董事會和市場化機制的作用，推動企業(yè)健全“干部能上能下、職工能進能出、薪酬能增能減”的良性發(fā)展機制。
四要抓緊研究探索如何化解煤炭過剩產(chǎn)能。要認真執(zhí)行國家和我省化解煤炭過剩產(chǎn)能的政策，在人員安置方面要加強與當?shù)卣畬樱e極探索新途徑；在資產(chǎn)和債務處置上，要盡快研究制訂科學有效的方案，同時要積極做好與兼并重組小煤礦對方股東的溝通協(xié)調(diào)工作，提前做好信訪等工作，防范各種風險，確保礦區(qū)穩(wěn)定。
五要抓緊研究探索如何調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題。對于一些化工企業(yè)，要結(jié)合發(fā)展需要重新構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系，同時要對產(chǎn)業(yè)鏈進行研究，爭取在穩(wěn)住大宗產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)業(yè)鏈如何向高附加值產(chǎn)品延伸的問題研究透。
張維寧強調(diào)，抓好工作的關(guān)鍵在于落實。河南能源領(lǐng)導班子成員要結(jié)合分管工作，牽頭做好改革思路、路徑和措施的研究制定，并認真落實到位，推動企業(yè)體制機制改革。在工作中遇到困難和問題，要加強與省政府國資委溝通，積極推動問題解決。希望河南能源發(fā)揚滾石上山的精神拼上去，奮力開拓解困轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、改革發(fā)展的新局面。
調(diào)研座談時，陳祥恩圍繞深化企業(yè)內(nèi)部改革，重點匯報了集團公司深化改革的思路、取得的成效和存在的問題，以及下一步打算和有關(guān)建議。他說，近年來，河南能源堅決貫徹落實中央和省委、省政府及省政府國資委關(guān)于深化國企改革的各項部署要求，堅持市場導向、問題倒逼、依法依規(guī)，著力從理順管理體制、優(yōu)化管理機制和深化“三項制度”改革等方面入手，持續(xù)增強企業(yè)的內(nèi)生動力和綜合競爭力。在理順管理體制方面，健全完善母子公司管控架構(gòu)，實施區(qū)域化專業(yè)化管理，構(gòu)建高效管控體系；在優(yōu)化管理機制方面，放權(quán)提效激發(fā)活力，探索推進內(nèi)部市場化經(jīng)營機制，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化考核機制；在健全完善法人治理結(jié)構(gòu)方面，明確決策職責健全制衡機制，注重風險防控優(yōu)化決策機制，加強督查督辦強化落實機制；在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，以煤炭做強、非煤搞活為主線，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資本的雙輪驅(qū)動；深化“三項制度”改革方面，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略和實際需要，積極推進干部能上能下、職工能進能出、薪酬能增能減。
陳祥恩表示，雖然當前困難依然重重，發(fā)展壓力依然很大，但有省委、省政府和省政府國資委的高度重視與政策支持，有市場逐步企穩(wěn)向好的利好支撐，我們有信心、有決心以認真貫徹落實此次調(diào)研座談會議精神為契機，堅決打好深化改革組合拳，全面激發(fā)各層級工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快推動企業(yè)短期脫困和長遠轉(zhuǎn)型取得成效，為全省工業(yè)經(jīng)濟改革發(fā)展作出積極貢獻。
（來源：河南能源化工集團網(wǎng)站）