2014年2月20日，國家能源局組織召開煤制油、煤制天然氣專家座談會，就我國發(fā)展煤制油和煤制氣的必要性、基本原則、規(guī)劃目標、技術準入指標等重大問題聽取專家咨詢意見。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄出席會議并講話。

吳新雄指出，煤炭是我國的主要能源，如何清潔高效使用關系到國家的能源安全。國家能源局就針對煤炭清潔高效利用開展了深入調研，重點針對煤制油、煤制天然氣形成了兩個知道意見。此次座談會就希望專家對這兩個意見各抒己見、暢所欲言。

　　專家就今后煤制油、煤制氣產業(yè)發(fā)展達成以下共識：一是不可原地踏步停止發(fā)展。煤制油、煤制氣符合我國國情，是在“富煤、貧油、少氣”的資源條件下，保障油氣供應安全和推動能源結構調整的迫切需要和現實選擇。二是不能遍地開花過熱發(fā)展。我國大部分富煤地區(qū)水資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱，煤制油、煤制氣對資源環(huán)境條件要求高，應定位于國內油氣供應的重要補充，科學把握發(fā)展節(jié)奏，嚴格控制產業(yè)規(guī)模。三是禁止違背規(guī)律盲目發(fā)展。要做好“六個堅持”，禁止產業(yè)盲目發(fā)展和無序建設。堅持清潔高效轉化，制定并執(zhí)行嚴格的技術準入指標；堅持示范先行，近期重點組織實施好示范項目；堅持科學合理布局，優(yōu)先在新疆、內蒙古等煤炭資源豐富、綜合配套條件好的地區(qū)發(fā)展；堅持“量水而行”，以實際可用水量確定產業(yè)規(guī)模；堅持自主創(chuàng)新，推廣應用具有自主知識產權的技術裝備；堅持多元化替代，推動多種替代路線的示范。

　　會上，部分專家還提出：應重視煤制油、煤制氣項目二氧化碳排放問題，要發(fā)展碳捕集和封存技術，可考慮征收碳稅，用以建立煤炭清潔利用基金；重視西部地區(qū)水資源緊缺、環(huán)境容量有限的問題，加強項目管理，嚴格執(zhí)行國家核準制；明確煤制氣應用方向，限制用于發(fā)電和化工；確保已有示范項目的連續(xù)穩(wěn)定運行，強化生態(tài)環(huán)境的經濟技術指標要求，加快已規(guī)劃示范項目的核準工作；相同產品適用統一的技術準入指標，在準入條件中增加人才、化工行業(yè)經驗等要素；在煉廠推廣應用煤制氫，以替代天然氣或煉廠干氣制氫，節(jié)約原油資源，提高成品油收率。專家們還就油氣對外依存度上限，輸煤、輸電和輸氣經濟距離，煤制氣經濟性等問題進行了討論。

國家能源局正式聘請了21位煤炭清潔利用咨詢專家，包括：原國家能源局領導張國寶、吳吟，中國工程院院士謝克昌、倪維斗、曹湘洪、金涌、張玉卓等，行業(yè)管理部門中國機械工業(yè)聯合會總工程師隋永濱和中國石油和化學工業(yè)聯合會煤化工專業(yè)委員會秘書長胡遷林以及王金照、周大地等來自高校、咨詢公司、研究機構、設計單位的知名專家學者。

吳新雄在總結講話中要求國家能源局相關司要根據專家咨詢意見對煤制油、煤制氣指導意見等政策文件進行修改完善，于近期正式發(fā)布。